Регіональні та місцеві референдуми.

„Демократія – недосконалий вид державного управління, проте нічого кращого людство поки що не придумало”, – казав британський прем’єр-міністр Уїнстон Черчилль. Більшість сучасних держав визначили за мету реалізацію державної влади демократичним шляхом. Не стала винятком і Україна. Стаття 1 Конституції України проголошує її демократичною державою. Одним із характерних виявів демократії є місцеве самоврядування – право та спроможність демократично обраних органів місцевої влади в межах закону здійснювати управління в інтересах місцевого населення.

Україна обрала курс на європейську інтеграцію, ключовою складовою якої є місцеве самоврядування, сформоване за європейськими принципами. Відтак дедалі актуальнішою стає необхідність включення українських міст у систему євроінтеграційних відносин. Це дасть можливість територіальним громадам долучитися до переваг європейської інтеграції.

Однією з традиційних форм місцевого самоуправління є місцевий референдум. Інститут місцевих референдумів закріплено законодавством більшості країн ЄС. При цьому порядок проведення таких референдумів далеко не завжди визначається спеціальними законами – у ряді держав організація та проведення референдумів на місцях регламентується законодавством про місцеве самоврядування або про місцеві органи виконавчої влади. В деяких державах Євросоюзу можливість проведення місцевих референдумів передбачена також на конституційному рівні. У переважній більшості країн ЄС на місцеві референдуми можуть виноситись питання, віднесені до компетенції місцевого самоврядування, і питання, пов’язані з переглядом меж адміністративно-територіальних одиниць. Питання загальнодержавної компетенції на місцеві референдуми не виносяться. У більшості країн рішення референдумів мають не імперативний, а лише консультативний характер.

Основними рекомендаціями Європейської комісії за демократію через право (Венеціанської комісії) щодо організації та проведення референдумів є забезпечення незалежності та неупередженості органів, що організують референдум; забезпечення незалежного спостереження за проведенням референдуму; дотримання законодавства та забезпечення офіційного оприлюднення результатів референдуму.{jcomments on}

Скачать в формате MS Word.	53 Kb
Скачать в формате mp3.	2162 Kb